观察丨总理孔特辞职,中意共建“一带一路”会生变吗?

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划重点:

❶ 当地时间8月20日下午,意大利总理孔特宣布辞职,意大利可能会面临新的组阁谈判,或提前迎来大选。

❷ 当前意大利的混乱局面是国内政党之间的斗争,不会影响其对华政策的基本面。因此,孔特离开,不会对中意共建“一带一路”合作产生影响。

当地时间8月20日,意大利总理孔特在意大利参议院发表讲话,宣布辞去总理职务。(图片来源:新华社)

据报道,当地时间8月20日下午,在回应执政盟友联盟党党首萨尔维尼发起的不信任动议时,来自五星运动的意大利总理孔特宣布辞职。这标志着,在经历了14个月的争吵之后,由五星运动和联盟党这两个民粹政党所组成的执政联盟或将告终,意大利可能会面临新的组阁谈判,或迎来提前大选。

在很多中国人的认知里,孔特的名字与“一带一路”紧密相连。正是在孔特任内,意大利成为首个正式加入“一带一路”倡议的七国集团国家。孔特辞职,会让中意共建“一带一路”生变吗?对此,中国社会科学院欧洲研究所研究员罗红波认为,当前意大利的混乱局面更多是国内政党之间的斗争,从意大利的国情来看,不管未来意大利的政局如何变化,其对华合作的基本面不会发生根本变化。

一方面,意大利目前的国内乱局更多的是政党内斗。联盟党及萨尔维尼对“自己的”政府提出不信任案的根本目的,是想通过制造政治混乱迫使意大利总统马塔雷拉宣布提前大选,这样联盟党可以利用目前高涨的支持率拿下议会多数,萨尔维尼也可以登上总理宝座。不过,虽然联盟党是一个反欧盟、反移民的极右政党,但其并不是没有务实的一面,无论是之前的预算之争、还是意法高铁问题上,联盟党最终还是选择了与欧盟妥协。

同时,由于意大利独特的政治结构,意大利议会内党派林立、权力分散,基本上只有依靠组建政党联盟才能实现组阁,由于各个党派的目标和利益并不完全一致,即使联盟党获得执政权,其执政也会受到其他党派的牵制。未来,意大利的政治乱局很大可能将会只留在罗马,并不会外溢,也就不会从根本上影响意大利的外交政策。

另一方面,意大利需要维持相对稳定的对外政策来保护其脆弱的经济。作为欧盟第四大经济,意大利自2008年以来就持续陷入经济不景气状态,并成为2013年以来首个进入经济衰退的欧盟经济体。2019年第二季度,意大利经济遭遇零增长,意大利央行将2020年经济增长预期调低至0.7%。在这种情况下,无论谁出任意大利总理,如何解决意大利面临的严峻经济形势都是其要面对的首要问题。罗红波表示,意大利作为欧盟和欧元区成员国,由于不能自由决定本国的货币政策和财政政策,想要提振经济只有扩大对外关系,稳定包括欧洲国家和中国在内的主要贸易伙伴之间的经贸关系。

以“一带一路”合作为例,意大利是一个资源匮乏、国内市场狭小的国家,加工出口是意大利经济发展的生命线。“一带一路”倡议的实践将使亚欧大陆形成新的生产、消费模式,意大利完全可以从中获得经济发展的机遇和实惠,将有益于意大利经济的复苏。从这个意义上说,意大利参与“一带一路”建设是由其国情决定的必然选择,不会因一时一事而变化。

来源/海外网 作者/聂舒翼

责编/张广琳 审校/刘梦 监制/李雨思

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