春风化雨润学子

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美丽的校园。 记者 刘冀城 摄

记者从7月10日召开的全市教育大会上了解到:近年来湛江教育事业得到长足发展。为持续推动湛江教育高质量发展,我市教育工作继续坚持“以问题导向、目标导向、成效导向”,攻坚克难,全力补齐短板,推动教育高质量发展。

回望:全市教育迅速发展

我市持续加大教育投入力度,2018年全市教育总投入140.3亿元,其中国家财政性教育投入117.4亿元,分别比2012年增长98.2%、104.0%。

全市幼儿园从2012年的847所、在园幼儿22.7万人增至2018年的2043所、在园幼儿33.8万人,分别增长141.2%和48.9%。对1173所薄弱农村义务教育学校进行改造提升,实施互联网+城乡一体化办学项目成效明显;完成市特殊教育学校改造提升工程,新建县级特殊教育学校8所。到2018年底,有8个县(市、区)获命名为广东省推进教育现代化先进县(市、区)。累计创建国家级文明校园1所、省级2所、市级459所,德育示范校省级16所、市级211所,国家级青少年校园足球特色学校89所、省级199所,市特色文化校园371所、书香校园10所。

特别值得一提的是,近年来我市高考一年一个新台阶,2017年全市高考一本上线人数4770人、本科上线人数22519人; 2018年高考高分层考生数量位居全省前列,有23人被清华大学、北京大学录取;2019年优先投档总人数、本科总人数均创历史新高,确定已有17名学生被清华大学和北京大学录取。

但我们也要清醒认识到,对标全面建成小康社会、推进教育现代化和市县政府履职考核指标,我市仍然存在差距,必须全力补齐短板,推动教育高质量发展。

各区要落实好《湛江市城区中小学校和幼儿园学位建设第二期五年行动计划实施方案(2019-2023 年)》,规划新建、改扩建及新建住宅小区配建中小学校61所、幼儿园18所,新增校园面积约99万平方米,新增建筑面积约95.5万平方米,新增学位102645个(中小学学位95325个、幼儿园学位7320个);各县(市)要落实好未来5年幼儿园和中小学校建设专项规划。

努力:学前教育 避免幼儿园“小学化”倾向

大力发展公办幼儿园,鼓励民办幼儿园提供普惠性服务,按规定确保城市小区配套建设幼儿园,到2020年,全市公办幼儿园学位达17万个以上、普惠性民办幼儿园学位达11万个以上。要加强对普惠性民办幼儿园的监督管理和业务指导,将所有民办幼儿园纳入统一监管体系。要通过利用村级小学闲置校舍资源改建幼儿园等方式,加快建设一批农村幼儿园,保障农村幼儿能够就近入园。

各县(市、区)要切实落实每个乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园;在合理布局的前提下,每个街道至少建设1所公办幼儿园;常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园,常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。

要严格执行幼儿园相关设计规范和建设标准,配足配齐活动场室及辅助用房。要尊重幼儿身心发展规律和学习特点,坚持以游戏为基本活动,保教并重,避免幼儿园“小学化”倾向。

义务教育 争取明年底基本消除大班额

统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,大力实施学校标准化建设工程,形成统一的学校建设、教师编制、生均公用经费和基本装备配置标准。坚持“化解存量”“严控增量”,严把义务教育学校招生关口,稳妥实施分流,确保2020年底基本完成消除大班额任务。

要守住教育公平底线。落实好义务教育就近入学和小学升初中免试就近入学政策,规范民办中小学招生,严肃查处义务教育学校变相挖“尖子生”的行为,禁止公办普通高中招收“借读生”。

切实保障进城务工人员随迁子女享受与城镇居民子女同等的受教育权利。全面落实各项资助政策,确保家庭经济困难学生应助尽助。

高中阶段 提升办学质量水平扩大优质教育

全面提升普通高中办学质量和水平,扩大优质普通高中教育覆盖面,加强示范性普通高中创建工作。要建立健全市级统筹为主的中职教育管理体制,大力发展职业教育。

区一级原则上不再举办职业教育,每个县(市)至多保留一所公办中职学校,同时规范民办中职教育发展。支持职业院校开展技能培训,让有需求的人都能接受职业教育,中职在校生占高中阶段在校生的比例达到50%左右。对未被普通高中录取的初中毕业生,特别是贫困家庭子女,要尽可能引导他们接受职业教育,掌握就业技能和实用技术,培养有组织、有纪律的现代产业工人。

高等教育冲一流强特色

高等教育对经济社会发展发挥着重要支撑作用,是促进区域经济发展的重要驱动力。加快建设广东医科大学湛江海东校区和岭南师范学院湖光校区,大力推进湛江教育基地建设,继续推进湛江幼专二期、寸金学院新湖校区二期等项目建设,积极引进高水平大学到湛江办学,进一步做大做优高等教育。

大力支持广东文理职业学院争取开展本科层次职业学校改革试点,全力支持湛江幼专做大做强,积极筹设湛江卫生中医药职业学院,支持湛江技师学院纳入高等教育序列。支持广东海洋大学建设高水平大学重点学科,支持广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院实施“粤东西北高校振兴计划”,支持广东海洋大学寸金学院开展转设工作,推动驻湛高校特色发展,切实提升驻湛高校发展水平。支持岭南师范学院申请硕士学位授予权,支持广东医科大学引进高层次人才,强化高校科研创新与人才培养。

规范民办学校整顿校外培训

我市现有各级各类民办学校(幼儿园)1401所、在校(园)学生31.3万人,分别占全市学校(幼儿园)数、在校(园)学生数44.8%、21.9%。,涵盖了从学前教育到高等教育各个学段,构成了比较完善的办学体系。要落实好支持民办教育发展的政策措施,加强对民办学校的分类登记、分类管理,推动民办学校规范办学、提高质量,向优质高端方向发展。

目前,校外各种名目的教育培训机构很多,加重了学生家庭的经济负担,使孩子们的额外学习负担过重。特别是要坚决查处校外培训机构与中小学招生入学挂钩行为。同时,要支持中小学校开展课后服务,探索实行弹性离校时间,为学生提供多样化、个性化的课后服务。要依托市中小学德育基地筹建专门教育学校。


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