解读警务保障郏县样板

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●新闻背景

在前不久召开的全市公安机关“一村(格)一警”工作现场会上,市政府党组成员,市公安局党委书记、局长石秀田强调,要做好“一村(格)一警”工作,需要把握三个方面的问题:一是解决好硬件建设问题;二是解决好实战问题;三是解决好保障问题。

说到警务保障问题,郏县公安局在推进“一村(格)一警”工作中,依据省公安厅下发的《河南省公安机关警务室业务装备配备标准》《河南省公安机关警务工作站业务装备配备标准》,结合自身装备建设情况,在已配备业务装备的基础上,克服经费短缺等实际困难,对标落实配备标准,补齐了执法执勤所需业务装备。

截至目前,郏县公安局在所属的15个派出所共建立了30个警务室,警务室已成为郏县民警工作的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”、处理治安问题的“协助点”。而这,离不开郏县公安局警务保障的完善与支持。

近日,记者深入郏县公安局进行了采访。

警务保障是做好“一村(格)一警”工作的物质基础

镜头一

今年6月8日上午,郏县公安局举行了“一村(格)一警”警务装备发放仪式。

在发放仪式现场,15个派出所领取了警务通30部、辅警通130部、350兆对讲机30部、执法记录仪60台、巡逻电动车30辆、防暴头盔60副、防暴盾牌60副、防暴叉60副、单警装备60套、防刺服60套、装备柜30个以及空调30台、电脑30台、打印机30台、数字化便民触摸一体机30台、办公家具60套。

为做好“一村(格)一警”工作,郏县公安局共协调专项资金220万元,在15个派出所首批规划、建设了30个警务室,且按照省公安厅、市公安局“六有四统一”(“六有”为有巡逻警械、有办公桌椅、有通信工具、有交通工具、有档案柜、有台账;“四统一”为外观形象统一、制度牌匾统一、基础台账统一、装备配备统一)的标准,配齐了相关警务和办公装备。

镜头二

今年6月12日,郏县公安局15个派出所部分民警(辅警)来到郏县公安局办公大楼会议室,参加警务装备使用培训。

为确保配备装备能够发挥应有效用,该局警务保障部门牵头,组织民警(辅警)对发放的警务装备使用方法进行培训,以确保各警务室民警(辅警)会正确使用、规范管理警务装备。

目前,15个派出所30个警务室的民警(辅警)都会熟练操作办公电脑、打印机和警务通、辅警通等警务装备。

…………

以上是郏县公安局依托警务保障机制促进“一村(格)一警”工作发展的缩影。

郏县位于平顶山市区北部,总面积737平方公里,辖两个街道、13个乡镇、377个行政村,总人口63.5万。

近年来,该县坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,积极应对经济下行压力,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会继续保持稳中有进、稳中向好的良好态势。

作为维护社会治安大局稳定的主力军,今年以来,郏县公安局党委在市公安局新一届党委的强势布局下,在县委、县政府的正确领导下,大力推进“一村(格)一警”工作,努力实现“警力下沉、警务前移、夯实基础、服务群众”的社会治理目标。

郏县县长王景育在政府常务会议上,对郏县公安局紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标大力推进“一村(格)一警”工作,给予了充分肯定,并表示在装备、人员经费上会给予全力支持。

警务保障工作作为公安机关履行职能的物质基础和财力保障,直接影响公安事业的正常发展。

过去,由于公安工作的特殊性,警务保障工作没有建立良好的运行机制,从而导致一些警务活动成效打了折扣。

今年以来,郏县公安局把推进“一村(格)一警”工作作为公安工作的重中之重,在经费短缺的情况下,加大装备投入力度,致力于打造基层派出所警务装备升级版。

郏县公安局以“四字”工作法为抓手,从细处抓起、从短板补起,努力以“基础实”赢得“百姓安”。

——突出“力”字。郏县公安局将“一村(格)一警”建设工作作为“一把手”工程,向县委、县政府主要领导进行汇报,纳入社会治安综治联动大格局;将“一村(格)一警”装备工作作为头等大事来抓,争取上级财政专项资金,为“一村(格)一警”工作打下了坚实的基础。

——突出“全”字。郏县公安局健全警务室警务保障组织,落实警务室人员配置,科学制定警务室警务保障机制,明确警务室警务保障要求,充分发挥警务装备使用效能。

——突出“细”字。郏县公安局细化具体保障标准,缩减公用经费,在经费支出预算上,该压的压,能不办的不办,可缓办的缓办,真正把资金用在刀刃上;对警务民警(辅警)开展全方位的装备业务培训,增进民警(辅警)对警务室工作的认知,使所有民警(辅警)都能熟练掌握使用警务装备的知识和技能。

——突出“实”字。郏县公安局全面完成了30个警务室的标准化建设,目前30个警务室已经投入使用;增加了科技装备投入,为每个警务室都购置了一台数字化便民触摸一体机,用于便民服务;为每个警务室民警(辅警)配备了巡逻电动车,方便他们走村入户开展工作。

“我们大力实施保障‘一村(格)一警’工作机制,破解了派出所发展瓶颈,盘活了派出所警力资源,缓解了派出所现状。”郏县公安局局长王遂法说。

警务保障是提高民警战斗力的重要支撑

警务保障工作作为公安机关履行职能的物质基础和财力保障,还直接关系到公安机关的战斗力。

过去,基层派出所警力少、任务重、压力大,民警无法集中警力开展警务室工作,加上农村警务保障乏力、奖惩不明,民警沉不下、留不住、不愿干。

今年以来,郏县公安局在推进“一村(格)一警”工作中落实警务保障机制,使广大民警(辅警)的工作积极性普遍提高,整体战斗力显著增强,警务模式发生了重大变化。

——一包到底,职责“全明确”。郏县公安局警务室民警(辅警)驻村的主要职责是:认家门、“结亲戚”,开展常态化走访,与辖区群众面对面交流,掌握社情民意,化解群众矛盾;知民情、掌民意,掌握各类不稳定因素;办实事、做好事,力所能及地帮助群众解决实际问题。

为了做好矛盾化解工作,各警务室民警(辅警)依托警务通、辅警通,为每个村微信用户建立了一个微信群,以微信群为基础成立群防小组,形成“求助人 联防组长 警务民警(辅警)”的联防模式,一条微信便能呼叫组内所有人员,实现了及时救助、快捷报警、快速处置、一呼多应、联动联防。

——一档管理,情况“全掌控”。郏县公安局印发了《社情民意汇总表》《走访日志》等工作台账和档案,每个警务室民警(辅警)当好“活地图”“情况通”;建立 “一村一档”,对工作对象、治安状况、行业场所、热点焦点等信息做到情况清、底数明、管得住、控得严;建立 “一户一档”,对村干部、困难群众和案件当事人等分类建档,对不同群体采取不同的跟进措施,对工作情况做到有记录、有台账、有反馈、有成效。

为了筑牢农村治安防控网,各警务室民警(辅警)首先深入村党支部了解情况,再逐步延伸到每户群众家中,做到人熟、地熟、情况熟,对村内情况了如指掌,预警情况先知先觉;并定期对村民中出现的矛盾纠纷进行排查,确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

——一事一策,服务“全方位”。郏县公安局坚持把为群众办实事、做好事、解难事贯穿于“百警进百村 警心连民心”活动始终,驻村民警制作了警民联系卡、村警公示牌,发放到群众手中,张贴到醒目位置,方便群众联络;对涉及公安职能的意见建议,能当场解决的当场解决,不能当场解决的移交辖区派出所解决,确保事事有回音、件件有着落,真正取信于民。

为了落实利民措施,各警务室民警(辅警)主动向群众发放便民卡,便民卡主要告知群众如何办理户籍、出入境等业务。对于空巢老人、残疾人等特殊群体,警务室民警(辅警)联系户籍民警上门服务,实现了警务前移,体现了人文关怀。

——一打二防,攻防“全覆盖”。郏县公安局警务室民警(辅警)积极排查黑恶势力犯罪线索,根据线索实施精准打击;带领村治保会成员和治安积极分子开展巡逻防控,及时发现可疑线索和现实违法犯罪行为;建立安全防范宣传阵地,向群众普及防电信诈骗、防盗抢骗等知识,增强群众防范意识,着力打造人防、物防、技防“三防”体系。

日前,安良派出所警务室民警接到一名群众报案,称其停放在自家门口的一辆电动车被盗。警务室民警火速调取案发地周边视频监控,在人流如潮的集市中发现一名男子骑着被盗电动车向邻村驶去。民警火速通知辖区巡防队员,将该名犯罪嫌疑人成功抓获。

“郏县公安局大力推进‘一村(格)一警’工作,最大限度地把警力下沉到村庄,贴近群众、服务群众,锻炼了民警(辅警)开展群众工作的能力,接了地气、转了作风、连了民心、惠了民生,这是警务保障的结果。”郏县县委常委、政法委书记张磊说。

点评

“一村(格)一警”工作是维护大局稳定、深化平安建设的内在要求,是实践新时代“枫桥经验”的重要载体,是提升公安基础管理和社会防控能力的有力抓手。

大力推进“一村(格)一警”工作,是当前公安工作的首要任务。如何保障“一村(格)一警”工作深入开展,是新时期公安工作面临的新课题。

郏县公安局认真传承发扬新时代“枫桥经验”,在实践中不仅创新丰富了“一村(格)一警”的工作内涵,而且探索出了保障“一村(格)一警”的工作机制,构建了“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”的良好社会治安环境。


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